十一届省政协港澳台侨和外事委员会共有委员66名（其中港澳委员37名、在蓉委员29名），特邀成员26名。2013年换届以来，在省政协常委会和主席会议领导下，在分管副主席带领和联系副秘书长的指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省委中心工作和省政协工作部署，在彰显特色中尽心履职，在求实创新中开拓局面。5年来，共召开主任（扩大、学习）会议22次、全体成员会议10次、港澳委员座谈会（国情研讨班）5次，全省政协港澳台侨和外事工作座谈会议2次；组织委员撰写提案193件、反映社情民意信息56份；开展专题调研视察23次、报送调研视察报告23份，被中央、全国政协、全国政协相关专委会和省领导肯定性批示58人次，不少建议转化为推动相关工作创新发展的实际成果；组团出国（境）28批、163人次（含双跨团组），报送出国（境）情况报告28份，为省委省政府科学决策提供了参考。通过全体成员的共同努力，各项工作取得新的成果和显著实效。

　　一、主要工作

　　（一）加强学习、凝聚共识，着力夯实共同思想政治基础。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，有针对性地寓思想引导于日常学习、履职活动和联谊交友之中，做到思想同心、目标同向、工作同步。

　　强化政治引领。专委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝聚力量，中央和省委、省政协重要会议召开后，迅速召开主任会议、主任学习（扩大）会、全体成员会议、港澳委员座谈会，组织新任委员集中培训、邮寄学习资料、赴广安开展纪念邓小平诞辰110周年“感恩奋进”和举办庆祝香港回归20周年座谈活动等多种形式，及时传达学习、深入贯彻落实党的十八大和十九大系列重要会议精神，省委、省政协重大工作部署，畅通委员把握时势、知情明政渠道，不断深化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

　　强化方法创新。密切关注港澳台地区和侨情动态，紧密结合国内外发展大势和委员履职需要，因势利导、主动作为。2014年6月，香港非法“占中”事件发生后，专委会及时联系香港中联办、中央统战部、省委统战部等部门负责同志，联合在深圳组织召开“发挥港澳委员双重积极作用”界别协商会和举办“国情研讨班”，宣传中央港澳工作方针政策、介绍四川经济社会发展情况，确保“一国两制”在香港的实践不动摇、不走样、不变形。中共十九大闭幕后，由省政协分管副主席带队赴香港召开座谈会，向港澳委员宣讲十九大精神，解读十九大报告对港澳提出的新定位、新使命、新要求，勉励委员共同坚守“一国两制”初心，为深化川港澳交流合作多作贡献。

　　强化学以致用。把学习同研究解决深化改革开放的重大问题结合起来，努力做到真学、真懂、真用。结合港澳青少年工作实际，向全国政协报送的《做好新形势下港澳青少年人心回归工作的建议》的社情民意信息，得到全国政协港澳台侨委员会主任杨崇汇批示，并在全国政协办公厅《值班日报》上通报表彰。专委会在省政协学习会上的汇报发言《适应新形势新任务、切实做好政协港澳台侨和外事工作》，被《四川政协报》、《人民政协报》和中央党校《思想政治工作年鉴》刊载。

　　（二）发挥优势、主动作为，着力开创港澳台侨工作新局面。坚持围绕团结和民主两大主题，加强同港澳台侨同胞的团结联谊，汇聚海内外中华儿女的力量，不断提高工作的针对性和时效性，在重大政治经济社会事务中发挥积极作用。

　　搭建平台，创新机制，凝聚侨心侨力。联合省台办、外侨办、侨联开展了为台胞和海外侨胞参政议政搭建平台的专题调研，得到省委批准后，率先在西部实施邀请侨胞和台胞列席省政协全会活动。自2013年十一届一次全会以来，共邀请50名来自美国、法国、泰国、柬埔寨、新加坡等18个国家的海外爱国侨领、各界精英、海外留学人员和回国创业楷模的侨胞、台胞列席省政协全体会议，针对四川融入“一带一路”发展战略、实施好“十三五”规划建言献策、共商治蜀兴川大计。

　　旗帜鲜明、勇于担当，支持鼓励港澳委员在特区社会事务中发声出力。每年全会期间，省委、省政府和省政协主要领导都分别到驻地看望会见港澳委员、通过举行座谈会、餐叙等形式，面对面听取意见和建议。经过多方协调、精心筹备，于2015年1月成立了以港区委员为主体的香港四川工商总会等社团为平台，努力在港澳地区弘扬主旋律、传播正能量。在2014年、2015年反非法“占中”、反“港独”撑释法斗争中，支持鼓励港区委员团结联合爱国爱港社团和各界人士在媒体发表申明、申请颁布“禁止令”，组织居民和商户站守深水埗街口、有效阻止了“占中”违法行动在区域上的蔓延，被香港中联办领导肯定为“四川政协委员联系香港基层民众先进经验”，并向其他省市港区委员联谊会宣传推广。在2016年、2017年香港特别行政区立法会议员、第五届行政长官选委会选举过程中，港区委员团结联系1600多名各界人士投票选举中央信任、港区民众拥护的立法会议员和特首选举会人选。澳区委员在年度施政报告前与行政长官举行座淡，就事关澳门经济社会发展的重点热点问题建言献策，并围绕促进产业多元、打造特色金融等问题开展调研，提出意见建议，得到澳区政府高度重视。2016年12月，通过澳门政协委员的积极倡导和澳门中联办的支持，成立了澳区省级政协委员联谊会，不断扩大工作面、团结面，逐渐形成覆盖广、扎根深、力量强、影响大的爱国爱港、爱国爱澳力量格局。

　　因势利导、持续用力，关心培养“一国两制”事业薪火相传。2015年7月，接待以港区全国政协委员为主导的青年社团代表一行40多人赴川学习考察，通过组织访川团考察北川县“5?12”汶川特大地震遗址、德阳东方电机有限公司等，增强港区青年对四川的了解和对国家的认同感。专委会及处室同志应邀随访川团赴京，参加全国政协港澳台侨委员会召开的座谈会并交流发言，受到全国政协主席俞正声、副主席兼秘书长张庆黎、副主席李海峰等领导亲切接见。

　　把握趋势、增进交流，积极稳妥推进对台工作。连续5年与致公党四川省委联合举办“两岸同根、致力为公”系列文化交流活动。2015年7月，联合省台办、省侨联接待台湾中华侨联总会参访团一行20多人，先后考察了汶川特大地震遗址、都江堰水利工程、建川博物馆等，增进对四川发展成就的了解，引导为两岸和平统一发挥积极作用。2015年7月，与省人大外侨委联合调研“在川台资企业转型升级发展情况”，形成的调研报告得到全国政协港澳台侨委员会领导的批示，周敏谦主任应邀赴京列席全国政协双周协商座谈会。2016年4月，联合省人大外侨委视察了德阳市台资企业和海峡两岸青年创业园，并召开在川台湾学生就读就业情况调研座谈会，形成的调研报告上报全国政协综合后，得到俞正声主席、刘延东副总理重要批示，促成教育部、公安部、财政部等6部门联合出台《普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区学生的规定》，解除了在大陆就读就业的后顾之忧，进一步增强了港澳台学生对祖国的融入感和向心力。切实做好每年组织1至2批政协教育、文化、科技、文史等参访团赴台深入交流活动，增进两岸血脉相连、文化同源的共识，收到良好效果。

　　密切联系、牵线搭桥，为深化川港澳交流合作发挥积极作用。组织港澳委员和华商界知名人士、企业参加省委省政府举办的“中外知名企业四川行”、第十二届世界华商大会、西博会、科博会等重大开放活动。5年来，先后组织港澳委员100多人次赴山西、安徽、新疆、青海、宁夏、西藏等地和省内成都、德阳、资阳、眉山等市学习考察，发挥港澳委员“超级联系人”作用、拓宽委员参与和带动更多的港澳企业家到四川投资兴业和合作的空间。据统计，本届省政协港澳委员在川有项目和累计直接投资已达到1000多亿人民币，以资金、技术、智力等独特优势，投身四川建设发展。2016年10月，在港区省级政协委员联谊会表彰中，省政协常委陈伟燊获得“召集人十年服务奖”；张家点、洪清宜、邓晓兰等9名委员获得“委员十年贡献奖”。

　　（三）围绕中心、协商议政，着力为加快形成全面开放新格局献计出力。坚持把推进协商民主广泛多层制度化贯穿履职的全过程，围绕影响改革开放发展中的重大问题协商议政，为加快建设内陆开放型经济高地扫除体制机制障碍。

　　积极开展对口协商。2015年7月，组织部分委员、外资企业和专家学者，就“进一步改善外资企业在川投资的政策与法治环境”与省政府分管副省长和相关部门负责人面对面协商对话，为构建“亲”“清”新型政商关系、实现政企良性互动开辟了新渠道。会议形成的建议报告，被省委书记王东明等领导批转有关部门研究改进、抓好落实。为此，商务厅、司法厅负责同志与专委会、委员和企业代表共同座谈、修订了《四川省外来企业投诉处理规定》。2017年7月，组织召开了“推进中国（四川）自由贸易试验区建设”专题协商会，提出有价值、有针对性和操作性的意见和建议，得到省委书记王东明的肯定性批示。

　　扎实开展专题调研。围绕推动全省对外开放发展中的重点、难点问题深入调研、集中发力，先后报送了《关于进一步深化合作、促进港澳企业在川投资的几点建议》、《关于推进新川创新科技园加快建设的建议》、《关于推动川企加快实施“走出去”战略的协商意见建议》、《进一步改善外商投资企业在川投资环境的对策建议》、《在川台资企业经济转型升级发展情况的报告》、《在川台湾学生就读就业情况的报告》、《关于“发挥侨智侨力作用、助推四川生物医药产业发展”的调研报告》、《加快推进中国（四川）自由贸易试验区建设调研报告》、《关于“发挥港澳委员作用，助推凉山教育扶贫”情况的调研报告》等，省委书记王东明、省长尹力等领导分别作出重要批示，促使相关问题得到有效解决。

　　认真开展视察监督。先后组织委员赴达州、广安市视察对外开放及招商引资情况；赴攀枝花视察“康养产业发展情况”；赴成都视察国际铁路港和“北改”工程、天府新区成都片区、创新科技城建设等，提出了天府新区建设要注重与完善管理体制、生态环境建设、推进“一带一路”和长江经济带重点发展战略相结合等意见建议，形成的视察报告得到相关部门的重视和采纳。

　　务实开展提案督办。配合省政协领导牵头督办了《关于成都市中心城区缓堵保畅的建议》、《关于优化民营企业法治环境的建议》、《深化供给侧结构性改革推动民营经济转型发展》等重点提案办理协商会，实现提案者、办理者和群众“三满意”。

　　（四）拓宽领域、加强交往，着力开展对外务实交流合作。坚持充分发挥联系广泛、独特交流的平台作用，紧紧围绕省委、省政府中心工作，采取“请进来、走出去”等形式，学习借鉴国外先进经验，宣传推介四川，促进交流合作。

　　全力配合承办中欧圆桌会议。2013年11月，积极配合全国政协承办中欧圆桌会议第十三次会议，省政协分管副主席带队赴重庆专题学习考察，专委会加强与全国政协办公厅外事局、省直有关部门和办公厅相关处室的联系协调，精心谋划、优质服务，以扎实工作促进会议取得圆满成功，得到来自欧盟成员11个国家参会代表的高度评价，全国政协办公厅专门发来感谢信。

　　做好邀请外国驻蓉领馆官员旁听政协全会工作。2017年1月，首次邀请外国驻蓉领馆官员旁听省政协十一届五次会议，美国、新加坡、泰国等9个国家驻成都领事馆官员和香港驻蓉经贸办负责人共16人参加旁听开幕大会，加强友好交流，提升开放水平。

　　协助做好国外高层来访接待工作。2016年5月，泰国立法议会主席蓬贝率议会代表团对我国进行国事访问，期间于24日至26日首访我省，柯尊平主席亲切会见、陈文华副主席陪同考察都江堰水利工程等，省委书记王东明与蓬贝主席就进一步巩固友好省际关系、加强川泰经贸合作、议会友好交流等方面交换了意见，专委会切实做好接待和服务工作，受到蓬贝主席、全国政协副主席兼秘书长张庆黎的肯定和好评。配合全省外事工作安排，省政协领导先后会见了坦桑尼亚、蒙古国、法国、荷兰、意大利等国家或议会领导人，广泛宣传四川经济社会发展的前景，就双方建立友城、开展经贸、科技、文化、教育、旅游、农业等领域交流合作进行深入交谈，推动双边关系全面深入发展。

　　积极开展具有政协特色的出访活动。5年来，承办省政协领导出访13批次、71人次，机关厅处级干部出访5批次、27人次，先后应邀出访白俄罗斯、韩国、孟加拉、柬埔寨等31个国家和地区，借鉴环境保护、科技创新、公共卫生管理先进经验，引进滴灌节水技术、推动轨道交通基础设施建设、中医药开放交流、助推四川企业融入“一带一路”建设合作项目，在开展省际友好合作、加强议会友好交流、走访看望侨胞侨领的过程中，宣传了四川、增进了理解、促进了合作。

　　（五）关注民生、尽责出力，着力助推抗震救灾和脱贫攻坚。坚持把人民对美好生活的向往作为履职的方向，深入贯彻落实省委、省政协抗震救灾、脱贫攻坚决策部署，用行动彰显社会责任，用奉献凸现为民情怀。

　　助推救灾重建及时有力。2013年“4?20”芦山强烈地震发生后，专委会视灾情为命令、以灾情为大局，第一时间通过电话、传真等形式，向港澳和在蓉委员发出“向灾区捐款出力”的倡议，得到委员积极响应。据不完全统计，专委会共协调联系捐款人民币524万余元、港币265万元、澳门币31万元，先后组织3批价值30多万元人民币的救灾物资运往灾区，展现了委员风采和担当。在省政协十一届第二次常委会议上，澳门委员吕红作了《借鉴汶川灾后重建港澳援建模式的几点建议》的大会发言，受到省领导和相关部门的重视和采纳。

　　助推脱贫攻坚成效显著。开展助学扶贫。2016年，组织港澳委员踊跃响应省政协“我为扶贫攻坚做件事”活动号召，动员港区委员慷慨解囊436.5万元港币，助推少数民族地区发展特色产业脱贫致富。2017年，又组织赴凉山考察的9名港澳委员爱心捐款170万元人民币，委托福慧教育基金会在西昌与州民族中学、跃林文武学校开办5个“福慧之星”初中班，资助来自布拖、美姑、昭觉、金阳等偏远贫困山区256名贫困学生异地学完3年初中课程，帮助彝区农民阻断贫困代际传递。通过港区委员牵线、专委会协调联系，促成北京师范大学、中国对外经济贸易大学、上海同济大学与凉山州建立教育结对帮扶长效机制。省政协委员、福慧教育基金会副会长、香港百老汇摄影器材有限公司副董事长李惠贞2007年以来，每年都带领港澳委员和福慧教育基金会会员到凉山州开展助学扶贫，累计投入助学金7000多万元，受助学生达20463人次。开展就业创业扶贫。省政协委员、香港李锦记酱料集团主席李惠中在甘孜州、凉山州等地累计招收了50多名贫困青年，全额资助入读国家重点职业院校学习中式烹饪技术3年，让他们通过学习职业技术，改变自己和家庭的贫困面貌。发展特色产业扶贫。2014年，协调特邀成员、台籍企业家游象庆捐资200万元，支持致公党四川省委定点扶贫的合江县法王寺村发展茶叶、修建通村公路等。2016年3月，协调四川各级政协港区委员联谊会筹资100万元人民币，捐赠给达川区龙会乡花石岩村，大力发展花卉特色产业，让贫困户依靠土地流转、基地务工等稳定性收入脱贫致富，广泛汇聚委员力量，奋力推进脱贫奔康。

　　（六）注重协同、加强联系，着力形成推动工作整体合力。坚持采取多种形式密切与相关部门的协作配合、汇聚各方面的智慧和力量，努力提高工作水平和质效。

　　主动争取全国政协相关委、局支持与指导。每年初，由省政协分管副主席率队赴全国政协港澳台侨委员会、外事委员会和外事局汇报工作，加强沟通联系、争取工作支持。2014年11月，配合做好全国政协港澳台侨委员会主任杨崇汇和全国政协常委、香港南益实业集团有限公司董事长林树哲率港区全国政协委员一行60余人来川考察地震灾后恢复重建工作，及时整理上报《香港特别行政区全国政协委员来川考察地震灾后重建的意见和建议》，经全国政协办公厅转报国务院后，得到李克强总理、张高丽副总理等中央领导重要批示，加大了对四川灾区支持力度，促进了灾区恢复重建规划的完善和群众生产、生活环境的改善。

　　加强与省级“五侨”部门的横向联系。每年初，与省人大外侨委、省政府外侨办、致公党四川省委、省侨联共同举办“五侨”部门联席会议，总结上年工作、安排落实当年需要配合的重大工作事项。2014年5月，与省侨联联合举办全省政协侨联界别委员培训班，得到全国侨联主席林军和省委、省政协领导的充分肯定。2016年7月，与省政府研究室、省侨联成立联合调研组，召开侨资企业代表座谈会，赴成都高新区、眉山市开展实地调研，形成的调研报告，得到省政府省长尹力批示，促成成都市委、市政府出台了大力引进国内外高端人才、加大研发投入、发挥先行先试效应等优惠政策措施，助推我省生物医药产业发展。2017年10月，协同省人大外侨委组织“五侨”部门和部分人大代表、政协委员开展侨资企业经营发展情况专题调研，推动侨资企业反映的问题逐步解决。

　　加强与市（州）政协及专委会的联系和指导。2013年7月、2016年7月两次组织召开全省政协港澳台侨和外事工作座谈会，总结交流经验、明晰工作思路，为提升全省政协港澳台侨和外事工作整体水平起到了推动作用。联合成都、绵阳、德阳、雅安等市政协和相关专委会做好接待全国政协港区委员、港区青少年代表团来川考察等工作，形成做好政协港澳台侨和外事工作整体合力。

　　加强同兄弟省（区、市）政协港澳台侨和外事委员会的联系交流。认真做好重庆、广东、辽宁、广西、海南、青海等兄弟省（区、市）政协港澳台侨和外事委员会来川调研、考察活动的接待工作，深入交流和探讨新时期加强政协港澳台侨和外事工作的经验，加深相互了解联系和学习借鉴，不断创新工作思路。

　　（七）转变作风、用心用情，着力提升履职服务能力和水平。坚持以思想理论建设为核心，以完善和落实制度规范为载体，强化履职保障，树立良好形象。

　　强化自身建设。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育制度化常态性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神，严守政治纪律和政治规矩，坚决反对“四风”，做到以身作则、纪律严明，深入开展“走基层”活动，为群众多办实事好事。按照三能的要求，大力开展整治“庸懒散松”专项活动 ，努力打造政治强、业务精、作风好、素质高的干部队伍。2017年4月，专委会办事机构港澳台侨外事处荣获“四川省投资促进工作先进集体”荣誉称号。

　　提升服务质效。积极与省卫生厅、省干部保健办联系，为6名港澳常委办理了在蓉就医联系卡。2014年5月，在广安调研视察中，了解到港区委员李洧若投资60亿元建成的大型天然气化工企业，因得不到供气未能及时投产，给企业造成巨大损失的情况后，即向省政府办公厅转报李洧若委员的《紧急呼吁》，并配合广安市协调有关方面，使供气问题得到妥善解决。港区委员刘烈雄致函我委，反映所属成都同源丝绸文化产业有限公司投资的成都·中国丝绸文化产业创意园项目建设，因川威集团延误供应所购钢材，造成停工和损失。专委会及时将领导批示意见和报告转呈省政府有关部门，协调川威集团按约供货，帮助企业走出困境。2017年4月，在走访企业中了解到某镇政府借澳门委员张银森专款长期不归还等问题后，按照省政协领导批示，及时向成都市委、市政府反映，成都市有关领导已批转郫都区办理。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，专委会工作还存在一些不足，发挥委员主体作用有待进一步增强、重点问题的视察调研有待进一步深化、服务委员的质量和水平有待进一步提高等。对这些问题，要认真研究并切实改进。

　　二、主要体会

　　一是必须坚持中国共产党的领导，确保正确的政治方向，这是政协港澳台侨和外事工作有效履职的根本保证。港澳台侨和外事工作涉及内政外交、接触面广、政治性强，工作责任重、社会影响大，只有始终坚持中国共产党的领导，坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里的工作思路，才能使专委会工作与党和国家、省委省政府中心工作合拍对路、同频共振，确保政协港澳台侨和外事工作始终沿着正确政治方向前进。

　　二是必须坚持围绕中心、精准发力，这是政协港澳台侨和外事工作有效履职的关键因素。专委会紧扣省委、省政府中心工作，在有效对接相关部门工作、听取委员意见的基础上注重选取党政所需、群众所盼、政协所能的港澳台侨和外事工作领域亟待解决、影响深远的重要问题，深入调查研究、务实建言献策，力求履职效果契合中心任务、符合决策需要、体现人民心声、彰显政协价值。

　　三是必须坚持发挥委员主体作用，这是政协港澳台侨和外事工作有效履职的重要基础。鉴于大多数港澳委员不在四川，商务繁忙的实际，专委会积极探索建立联系港澳委员工作机制。创新平台“凝聚人”，以四川各级政协港区委员联谊会、香港四川工商总会和澳门省级政协委员联谊会为依托，结合港澳实际开展履职活动。创新载体“方便人”，在全体会议期间，组织港澳委员开展调研视察活动。创新内容“吸引人”，通过举办新年茶话会、中秋联谊会、赴省内外考察学习等激发港澳委员履职热情。港澳委员爱国爱港、爱国爱澳，不负重托、不辱使命，胸怀全局、倾情奉献，为发挥“双重积极作用”作出了重要贡献，无愧政协委员的光荣称号。

　　四是必须坚持开拓创新、求真务实，这是政协港澳台侨和外事工作有效履职的强大动力。专委会着眼于新实践新发展，积极联合调研、推动邀请海外侨胞、台湾同胞列席省政协全体会议，搭建凝侨心、汇侨力、聚侨智的新平台，成为十一届省政协具有特色和亮点的一项重要成果。在组织接待港澳青年社团赴川学习考察活动中，围绕大众生活、就业创新等港澳青年关注的问题开展深度体验式活动，使各项工作充满生机和活力。

　　五是必须坚持联动协作、转化成果，这是政协港澳台侨和外事工作有效履职的坚实保障。以课题为纽带、以活动为载体，上下联动、优势互补，拓展工作的广度和深度，推动重点难点问题得到解决、见到实效。

　　新思想武装头脑，新作为展示风采。党的十九大为做好新时代人民政协工作创新发展指明了前进方向和提供了根本遵循。要把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照中央、省委统一安排，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。要紧扣省委省政府重大部署和港澳台侨工作领域重点问题，深入协商调研，积极建言献策，促进各项部署落地落实。要着眼于提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力，打造懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的的委员队伍，为推动政协港澳台侨和外事工作迈上新台阶作出新贡献。