阆中市西山乡岳林垭村,原本是一个偏远贫困的小村庄。两年的时间,这里旧貌展新颜:泥巴路变水泥路,“望天水”变自来水,低产田变高产田,土坯危房变亮丽新居。 2017年11月24日,屏山县富荣镇油房村易地扶贫搬迁聚居点,郭开喜第一个搬进了新房,并给政协扶贫干部李小丽打去电话:“我搬新家了,欢迎您来我家做客。”作为郭开喜的“一对一”帮扶干部,李小丽答应了郭开喜的邀请,并带去了一台崭新的电视机作为“贺礼”。 1月4日,井研县竹园铺镇高石坎村,贫困户董家德望着自家果园里挂满枝头的柑橘,嘴角含着笑意:“现在价格还不高,我准备春节前后价格高时再卖,就算每斤涨两角,按2500公斤算,也要多卖1000元。” 在自贡市贡井区长土镇石牛村村委会,14户建档立卡贫困户笑逐颜开,小心地在《贫困户脱贫验收表》“农户确认签字”一栏郑重签下自己的名字,这标志着该村14户54名贫困人口全部脱贫。 …… 隆冬时节,巴蜀大地寒意袭人。但全省各地扶贫干部进村入户的步伐并未停歇,各地脱贫“摘帽”的数据不断更新,贫困群众脱贫致富的信心依然如火焰般高涨。这背后,活跃着全省无数扶贫干部的动人身姿,其中也传颂着人民政协助力脱贫攻坚的感人故事。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,在全国范围内打响了一场脱贫攻坚战。十一届省政协认真贯彻落实中央和省委部署要求,充分发挥自身优势,以“我为扶贫攻坚做件事”活动为抓手,组织动员全省政协各级组织和广大政协委员倾情倾力帮扶,为打赢这场脱贫攻坚战汇聚了强大合力,为决胜全面小康社会作出了积极贡献。 围绕中心勇担责,积极投身脱贫攻坚主战场 “绝不让一个贫困群众掉队,确保到2020年农村贫困人口全部脱贫,让中国人民共同迈入全面小康社会。”这是党和国家掷地有声的庄严承诺。 2015年7月,省委十届六次全会审议通过《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》,强调要严格领导责任,强化社会合力,加强基层基础,坚决打赢扶贫开发攻坚战。 “省委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。”十一届省政协坚持把脱贫攻坚作为履行职能的重中之重、发挥作用的重要平台,积极投身决胜全面小康的伟大实践。 2015年7月,省政协正式启动“我为扶贫攻坚做件事”活动,全省政协系统和广大政协委员积极响应、迅速行动、踊跃参与,下基层结穷亲、察民情、献良策,从捐资助困、兴水修路、产业培育、教育医疗、议政建言、引资引智等方面,多渠道、多形式助力我省扶贫工作大局,形成了领导示范引领、委员广泛参与、市县政协积极响应、机关干部主动服务的生动格局。 2015年12月30日,四川省脱贫攻坚大会召开后的第三天,省政协即召开工作推进会,对深入开展“我为扶贫攻坚做件事”活动进行再动员再部署。省政协主席柯尊平强调,要围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”,立足职能、找准定位,为确保到2020年现行标准下全省农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部“摘帽”献智出力。 2016年8月,省政协4个调研组密集出行,分赴广元、乐山、南充、宜宾、巴中、眉山、资阳、阿坝等市(州)调研,深入了解全省政协系统“我为扶贫攻坚做件事”活动推进情况,总结经验,找准问题,提出建议。 在脱贫攻坚活动中,省政协始终坚定前行,用脚步丈量贫穷到脱贫的距离,用行动诠释政协就在群众身边。按照《关于省级领导同志及省直部门(单位)联系指导片区贫困县精准扶贫工作的通知》要求,省政协领导身体力行、率先垂范,积极主动投入到脱贫攻坚工作中来,形成了“领导推进、上下联动、认识到位、举措有力”的工作氛围。 阆中市西山乡岳林垭村是柯尊平的脱贫攻坚联系点。他多次率队进村入户了解致贫原因、分析致贫症结,帮助村民理清发展思路,协调解决建设资金等。在省政协和相关帮扶单位的大力支持下,目前岳林垭村基础设施有了极大改善,片区特色产业初具规模。 省政协各位副主席均多次带队前往脱贫攻坚联系点,了解贫困户生产生活情况、脱贫攻坚主要做法和成效以及存在的困难和问题等,对联系点提出的诉求认真研究、积极回应,推动扶贫措施落地见效。 在省政协的积极号召下,全省各地政协积极响应、迅速行动、勇于探索,涌现出一批可复制推广的好经验好做法。 与此同时,全省政协系统还涌现出一批生动感人的扶贫先进典型。倒在扶贫第一线的华蓥市政协办公室主任科员、禄市镇大坡老村驻村工作组成员周明川就是其中一位。 在全省政协各级组织、广大政协委员和政协干部的倾情倾力帮扶下,越来越多的贫困人口甩掉了“穷帽子”,过上了新生活。据统计,截至2017年年底,全省共有7.03万名新、老政协委员参加“我为扶贫攻坚做件事”活动,参与率99.7%;联系帮扶贫困村9340个、贫困户64375户;围绕脱贫攻坚开展政协履职17.4万件,做好事实事33万件,其中提供就业1.8万件、助推产业发展4.6万件、捐资助学2万件、义诊捐赠药品药械2.1万件,捐款捐物价值6.9亿余元,深受各级党委政府、社会各界特别是贫困群众好评。 将扶贫力量重点汇聚到凉山彝区—— 聚焦深度贫困,坚决啃下脱贫攻坚“硬骨头” 凉山州是全国最大的彝族聚居区,受多重原因相互交织影响,成为全国最贫困的区域之一,有11个国家扶贫开发重点县。经过多年努力,“十二五”期间凉山已有69万人成功脱贫,但剩下的38万贫困人口大都居住在山高路远、自然条件恶劣的地方,是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。集中力量打一场彝区脱贫攻坚战,是省委扶贫工作中的重点。 如何助推凉山彝区与全国全省同步全面建成小康社会?按照省委部署要求,2016年省两会刚结束,省政协就召开专题会议,精心研究制定助推凉山精准脱贫工作相关方案。2016年和2017年全国两会期间,省政协主席柯尊平等分别带队拜访了部分民主党派中央和全国工商联领导,争取到多个单位对凉山扶贫工作的支持。2017年2月,柯尊平专程率队赴凉山调研脱贫攻坚工作。 2016年全国两会后不久,九三学社中央调研组赴凉山州深入开展精准脱贫攻坚工作调研,形成的调研报告得到国家领导重要批示。为积极争取国家政策支持,住川全国政协委员提交了《关于中央财政支持凉山彝族自治州教育发展的建议》《关于支持大小凉山彝区交通发展的建议》等提案,均被列入全国政协重点督办提案交由相关部门主办。 同时,在全国政协常委会议上作《决胜小康,决不能让凉山彝区掉队》大会发言,向全国政协反映“支持凉山优势特色产业发展”社情民意信息等,促成国家有关部门落实帮扶资金10亿元。 经省政协主席会议审议通过,《政协四川省委员会关于开展助推凉山精准脱贫攻坚系列活动的意见》于2016年3月正式印发。《意见》要求将“我为扶贫攻坚做件事”活动向凉山彝族自治州聚焦和深化,最大限度动员省政协委员和社会力量积极参与,共同助推民族地区脱贫攻坚。 按照省委有关指示精神,省政协充分发挥自身特色优势,结合各专委会工作实际,重点在凉山州昭觉、美姑、布拖、金阳等4个彝族聚居县,围绕产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、基础设施建设等方面献智出力,明确每两个月由1个专委会牵头,组织动员所联系政协委员到凉山彝区开展一次帮扶活动。 省政协各专委会纷纷开展助推凉山精准脱贫攻坚系列活动,收到良好成效。2016年8月10日下午,省政协文体医卫委员会在凉山州金阳县丙底乡中心学校举行扶贫捐赠活动。活动中,省农业厅支持金阳县及丙底乡农业畜牧业项目资金100万元,用于扶持贫困户发展畜牧业。多家机构、企业及多名政协委员慷慨解囊,从产业、教育、医疗等方面为丙底乡提供帮扶。 2017年4月,9名省政协港澳委员在布拖县参加省政协外事委组织的扶贫活动时,捐款170万元,委托福慧教育基金会在西昌与州民族中学、跃林文武学校合作开办了5个“福慧之星”初中班,资助来自布拖、美姑、昭觉、金阳等贫困县偏远山区的256名贫困学生,异地学完为期3年的初中课程。为提升凉山基层教师的专业能力,省政协港澳委员积极牵线,促成北京师范大学、中国对外经济贸易大学、同济大学等3所高校与凉山州建立了教育结对帮扶长效机制。 两年来,省政协12个专委会分别牵头,先后赴凉山组织开展扶贫活动110余次、参与委员815人次,向贫困地区捐款捐物6571.18万元;协调落实光伏发电、种植养殖、农村电商等项目资金和就学就业、医疗卫生等民生帮扶资金近4.8亿元,惠及343个贫困村44539余户192822余人。 在省政协的大力争取下,2017年8月,全国工商联开展了“中国光彩事业凉山行”活动,促成签约正式合同项目149个,金额2037.77亿元,并向凉山州累计捐赠4027.3万元。 接下来,省政协将进一步统筹各方力量,持续助推凉山脱贫攻坚,争取早日啃下“硬骨头”。 聚焦“精准”履职尽责协商建言—— 为打赢脱贫攻坚战汇智聚力 为持续推动我省各级政协开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,省政协密集召开会议,强力推进扶贫。先后于2015年12月、2016年10月、2017年7月召开工作推进会、工作推进现场会以及工作推进片区会,通过精心安排现场参观学习、大力抓好宣传报道、务实做好成果跟踪转化,达到了总结成效、学习先进、交流经验、推动工作的目的。 3次推进会上,66个政协组织、23名政协委员交流了好经验、好做法;总结推广了46个政协组织、38名政协委员参加脱贫攻坚典型事例,使各级政协组织和广大政协委员学有典型、赶有目标。 扶贫开发贵在精准、重在精准,成败也在于精准。2015年12月,四川省脱贫攻坚大会召开,会议强调,抓好脱贫攻坚各项工作,必须在“精准”上下功夫,推动“六个精准”不折不扣落实到位。省政协准确把握党委政府工作指向,充分发挥渠道畅通、智力密集、联系广泛、位置超脱等优势,围绕脱贫攻坚中的重大议题,开展调研视察、民主监督,提交提案、社情民意信息等,建睿智之言、献务实之策,为党政决策提供了重要参考。 在精准扶贫、精准脱贫过程中,政协如何找准定位、发挥优势,确保帮在关键处、扶到点子上?省政协连续3年将精准扶贫、精准脱贫列入年度协商计划,并分别于2016年9月、2017年9月召开两次常委会议,分别以“推进实施精准扶贫、精准脱贫,决胜全面小康”“深入推进脱贫攻坚,进一步增强困难群众获得感”为题,向省政协常委、委员们抛出问卷。一时间,委员们踊跃抢答,不仅在会上交流经验感想,还通过多种形式提出意见建议。不一样的视角,不一般的答案,为省委、省政府科学决策提供了重要参考。 为充分发挥委员主体作用,省政协及各专委会积极搭建履职平台,组织广大政协委员围绕脱贫攻坚开展调研协商、视察评议,聚焦全面小康提交提案,反映社情民意信息,为全省脱贫攻坚聚合力、增助力。 2017年5月,省政协提案委员会将涉及凉山彝族自治州职业教育、生活教育、双语教育、科普教育的5件提案“打包”办理,组织提案方民建四川省委、农工党四川省委、九三学社四川省委、省科协赴凉山开展实地调研,现场开展提案办理协商。这也是省政协首次把涉及同一地区的同类提案打捆集中协商办理。这种办理方式让各方在深入了解情况的基础上充分协商,凝聚共识,促使提案建议更好地转化为具体举措。 各地政协还围绕培育优势特色产业、易地扶贫搬迁、健全脱贫奔康长效机制等内容开展调研视察7.2万次,提交提案1.9万件,为党政决策提供了重要参考。 在脱贫攻坚战中,政协民主监督必不可少。2015年至2017年底,省政协重点围绕精准扶贫户动态调整、扶贫资金分配和使用、扶贫工程质量和进度等,全程开展协商评议、调研视察、反映社情民意信息、重点提案督办等民主监督工作,并取得了可喜的成果。如在调研中发现贫困县落实扶贫与产业发展项目配套资金困难,导致项目落地缓慢的问题,提出《应高度重视扶贫与产业发展项目资金县级配套难问题》,得到省委主要领导批示,相关部门已及时采纳。 “脱贫攻坚是干出来的,靠的是广大干部群众齐心干。”十一届省政协以“但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林”的责任感,“事不避难、义不逃责”的使命感,“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,苦干实干、久久为功,凝聚起了打赢脱贫攻坚战的强大力量! □本报记者 张诗若 原标题:凝聚智慧和力量 投身攻坚主战场 |