五年来,智力扶贫领导小组在十一届省政协党组和主席会议领导下,在分管副主席具体指导下,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导,把习近平总书记关于人民政协工作的重要思想作为行动指南,深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神以及省十次、十一次党代会精神,按照省政协工作部署,围绕中心,服务大局,扎实工作,开拓进取,突出智力扶贫这一主题,把以人为本、履职为民作为工作的出发点和落脚点,遵循“治穷先治愚”“扶贫先扶智”的工作思落,对照“两不愁”“三保障”“四个好”的目标要求,深入基层调查研究,在抗震救灾、专题调研、定点帮扶、引资引智、扶贫济困等方面,充分发挥小组成员主体作用,广泛利用各种资源和优势,动员社会各界积极参与,尽力为困难群众办实事、解难事、做好事,为促进贫困地区经济发展、社会和谐、民生改善做出了应有的贡献。 一、全力以赴,积极投身“4.20”芦山地震救灾和恢复重建工作 2013年4月20日,雅安市芦山县突发7.0级地震。灾情发生后,智力扶贫领导小组按照省政协抗震救灾工作紧急部署,积极投身抗震救灾工作。 一是深入一线,了解灾情。震后第二天,王正荣副主席率智力扶贫领导小组办公室相关成员深入地震灾区慰问群众,捐赠抗震救灾物资,转达省政协领导对灾区群众的关心和慰问之情,了解群众受灾情况及急需解决的困难和问题,有针对性的指导基层开展抗震救灾工作。 二是迅速反应,主动作为。地震发生后,智力扶贫领导小组与致公党四川省委紧密协作,协调筹集抗震救灾物资,先后为地震灾区协调救灾物资和灾后重建项目资金价值1109.74万元。其中,为雅安雨城区上里镇受灾群众捐赠雨伞500把、雨衣500件、雨靴500双,价值1.1万元;通过致公党四川省委协调爱德基金会援助救灾物资价值65万元;协调香港政府援助救灾物资价值538万元;协调北京、重庆等地援助救灾物资价值300余万元;为天全县老场乡援助修建水渠、建设社区文化活动室、定做家用铁皮粮仓等灾后重建资金123.64万元,为思经乡争取供水设施建设项目第一期援助资金82万元。 二、建言献策,开展系列专题调研 调查研究是谋事之基、干事之需、成事之道。为增强参政议政的针对性和实效性,智力扶贫领导小组围绕脱贫攻坚主题,先后开展了一系列专题调研,提出了一些意见建议,得到了中央、省领导的批示,为扶贫攻坚工作作出了贡献。 一是参与“原川陕苏区振兴发展”调研。2013年9月,在充分做好前期各项准备工作的基础上,参与全国政协经济委员会开展的“原川陕苏区振兴发展”专题调研,赴四川巴中、广元了解情况,形成了《加快制定原川陕苏区振兴发展扶持政策》的信息专报。全国政协主席俞正声在信息专报上批示:“原川陕苏区对革命贡献很大,牺牲也很大,应当给予更多的重视。有些政策可在省内操作或当地即可实行,应解放思想,大胆实践;有些政策涉及全国,需统筹考虑”;张高丽副总理批示:“请发改委研酌”。 在此基础上,智力扶贫领导小组与有关专委会一起,积极做好调研成果转化,于2013年11月,在广元市召开了广元、巴中、汉中、安康四市政协联席会议,形成了争取国家尽早出台振兴发展原川陕苏区政策意见的会议纪要,得到了国家相关部委的重视和支持,对国家正式出台川陕革命老区振兴发展规划起到了一定促进作用。 二是开展加快农村金融改革,提升“三农”金融服务水平”调研。2014年5月至6月,在走访了解、调查摸底的基础上,由省政协副主席王正荣率队,赴泸州、德阳、内江三市,对加快农村金融改革,提升“三农”金融服务水平情况进行了调研。调研组实际察看了泸州叙永县、内江隆昌县、德阳广汉市的相关基层金融服务机构和农村养殖专业合作社,并分别在三市召开座谈会,听取了工作情况介绍,与当地金融部门、农业产业化龙头企业、农村专合组织、养殖大户、专家学者代表进行了面对面沟通交流,探讨金融服务“三农”发展问题。在此基础上,提交了《加快农村金融改革步伐,进一步提升金融服务“三农”水平》调研报告,提出了金融服务“三农”发展的相关建议供省委、省政府领导参阅。 三是开展我省贫困地区水环境污染调研。2015年6月,智力扶贫领导小组邀请省环境保护厅、水利厅和成都市环境科学研究院相关同志组成联合调研组,赴达州市渠县、泸州市合江县就“我省贫困地区水环境污染”情况进行调研,提交的《关于我省贫困地区农村水污染防治的建议》,引起了省领导的高度重视。9月18日,省委书记王东明批示:“请昌平、文华、史哈同志阅。要重视这些意见,结合新村建设,抓好农村水污染防治。”省长尹力9月16日圈阅;省委常委李昌平9月18日批示:“政协的建议很好,很有针对性和可操作性,请农业厅、水利厅专题研究,积极主动地把“建议”转化为工作举措。” 四是联合开展加快培育优势特色产业,助推同步全面小康调研。2016年5至7月,围绕省政协十一届第十五次常委会大会发言主题,与农业委员会联合开展“加快培育优势特色产业,助推同步全面小康”专题调研。在农业厅、省扶贫移民局等省级部门配合下,赴泸州等市深入企业和农户摸实情,看真相。调研结束后,结合工作实际,提交了省政协十一届第十五次常委会大会书面发言材料供省领导参阅。 五是参与农业委开展的脱贫攻坚中的新情况新问题调研。2017年6至7月,围绕省政协十一届第19次常委会主题,由农业委牵头,小组协助配合,深入南充、广安、攀枝花、甘孜等4个市(州)10余个贫困县、20余个贫困村,广泛听取当地政府、贫困群众、农业企业的意见建议,对发现的问题认真进行梳理,分析原因,研究对策,提出可行建议。农业委形成的《解决深度贫困问题应当处理好几个关系》的大会发言材料,以《大会发言专报》的形式送省委省政府领导参阅,省委书记王东明、副书记邓小刚等省领导给予肯定性批示。 三、多办实事,助推贫困地区和受灾地区经济建设 五年来,智力扶贫领导小组注重加强与致公党四川省委和爱德基金会的密切协作,充分利用各种资源,想方设法牵线搭桥,为贫困地区和受灾地区引资引智,助推发展。 一是引进发展资金。积极开展“双联”工作,为泸州市合江县协调整村推进项目资金205万元;为雅安市天全县筹集灾后重建项目资金203.64万元,为荥经县周坪永续社区示范项目筹集资金100余万元和物资价值10余万元;为我省遭受洪水灾害的都江堰市、中江县、安县、遂宁市船山区、石棉县草科藏族自治乡筹集抗洪救灾物资价值265.13万元; 二是开展各类培训。围绕“创业兴农”开展村官培训。先后在绵阳市江油市、南充市营山县、 广安市武胜县、眉山市青神县等地举办培训班10期,以“村域经济与农村创业”、“创业环境与创业机会”、“农产品网络营销渠道建立与运营”、“果树栽培技术”为主要内容,对540名在职村干部、大学生村官和专业户进行了培训。新华社四川分社对此编发了专稿,四川电视台制作了《希望的田野》专题片在主要时段播出,受到了广泛的社会赞誉。协调省医师协会在泸州市古蔺、叙永、合江县举办县乡和社区医护人员急诊急救技能培训班3期,参训人员280余名。邀请24名外教在遂宁市举办了5期暑期中小学英语教师培训班,共培训中小学英语教师175名。引进致公党上海市委“致公科普活动中心”项目,在南充市武胜县民族小学、泸州市教育实践基地建设活动中心,对当地学校师生开展科普教育。 三是协调落实各种捐赠。联系北京佐上广告有限公司,为泸州市叙永县麻城乡寨和小学捐赠教学设备和服装262套,价值30万元。与成都市观鸟会合作,为茂县九顶山茶山村保护生态环境和野生动物的义务巡山村民捐赠户外巡山服装23套(合计13万余元),设立奖励基金3万元。协调香港特区区文中先生为绵阳市平武、江油县“抱抱熊多媒体图书空间”捐赠图书价值5万余元。促成北京信安盟科技开发公司利用自身平台在绵阳市江油市和眉山市青神县开展农村金融试点工作。 四是为民族地区办好事。先后为攀枝花市盐边县、泸州市古蔺县和叙永县、雅安市石棉县、阿坝州理县、凉山州布拖县的少数民族学校协调捐助资金113.61万元,受益学生3374人。召开市场推介会6场,受益群众500余人次;开展现场培训2场,受益群众120余人;开展留守儿童假期培训3次,受益儿童700余名;开展高校支教活动4次,参与师生50余人次;与蒙牛乳业合作,组织75名大学生志愿者到凉山昭觉县支教,累计上课200余节。向60岁以上老人发放“温暖包”460套,粮油等食品51份,价值15万余元。开展社区发展研讨、生态导赏培训、烹饪培训、农产品开发培训、生态产品培训班15期,受益群众300余人。该系列培训引起多家媒体关注,四川日报、四川农村日报、中新网、济溪环保网等分别作了报道。 四、扶贫济困,为困难群众送温暖献爱心 资贫助弱,扶危济困,播撒人间真情,传递爱心关怀,让困难群众感受到政协组织的关怀和社会主义祖国大家庭的温暖,是智力扶贫领导小组五年来一直坚持的工作。 一是坚持在每年元旦、春节期间慰问贫困户。每年都积极协调省红十字会为阆中、巴州、金口河等地送去慰问物资。五年来,共协调省红十字会“家庭包”1260个,分别送到阆中市、巴州区金口河区困难群众手中。为达州市达川区龙会乡花石岩村困难群众捐赠慰问物资价值23万元。 二是开展好“走基层、送温暖”活动。先后组织3名特邀成员为达州市西充县李桥乡槐树沟村6组17户贫困家庭捐款3.06万元,资助合江县和西充县孤儿及贫困家庭大学生3名、捐助学费及生活费4.2万元,为泸州市泸县敬老院和贫困家庭捐款1.6万元、洗衣机5台。合计折合8.86万元。2013年,为我省遭受洪水灾害的石棉县草科藏族自治乡筹集抗洪救灾物资价值19.23万元,惠及当地600余户受灾群众;为泸州合江县二里乡法王寺村三社农户募集社区发展基金4.5万元;为我省遭受洪水灾害的都江堰市、中江县、安县和遂宁船山区争取香港特区政府援助抗洪救灾物资价值245.9万元,惠及5000余户受灾群众。 五、密切配合,参与开展“我为扶贫攻坚做件事”活动相关服务工作 2015年7月,中共四川省委召开十届六次全会,会议审议通过了《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》,要求严格领导责任,强化社会合力,加强基层基础,坚决打赢扶贫开发攻坚战。按照省政协主席柯尊平“省委中心工作推进到哪里,政协履职就要跟进到哪里”的指示要求,7月30日,省政协决定在全省政协系统开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,动员全省各级政协组织和广大政协委员积极投身到脱贫攻坚工作中去。此项活动开展两年多来,智力扶贫领导小组高度重视,积极参与,为活动的顺利开展贡献力量和智慧。 一是参与做好联络协调工作。参与做好省政协主席会议成员联系指导贫困县精准脱贫相关服务保障工作。加强与省级有关部门的联系与沟通,协调参与单位省经信委、省信用联社、西华师范大学、川航集团公司发挥各自优势,积极推进精准扶贫工作。 二是参与督查调研。根据省委统一安排,智力扶贫领导小组于2015年4月16-17日和23-24日分赴巴中市巴州区和宜宾市兴文县,参与对两区县扶贫开发工作和县域经济发展情况的督查调研,圆满完成了督查调研各项任务。 三是参与材料起草和召开现场会相关工作。参与制发《省政协机关开展扶贫攻坚工作实施方案》《省政协领导联系指导阆中市精准扶贫工作联席会议制度》等文件,印发帮扶台账表格。起草了省政协2015年脱贫攻坚工作总结材料和“我为扶贫攻坚做件事”推进会精神贯彻落实情况汇总材料。与办公厅有关处室合作起草了《关于开展“我为扶贫攻坚做件事”活动情况汇报》,向省政协主席会议汇报工作开展情况。参与收集汇总全省政协系统2016年第一季度“我为扶贫攻坚做件事”活动推进情况,形成《务实举措脱贫攻坚 汇集众智持续发力》总结材料。配合做好省政协2016年、2017年“我为扶贫攻坚做件事”活动现场推进会前期调研、材料准备、会务服务保障等工作,圆满完成了承担的工作任务。 四是参与助推凉山州脱贫攻坚相关工作。收集省政协民营企业家委员参与“我为扶贫攻坚做件事”基本情况及帮扶凉山州意愿,并以详实数据为基础,参与撰写《省政协民营企业家委员参与“我为扶贫攻坚做件事”情况分析》等材料,为开展助推凉山州精准脱贫攻坚系列活动奠定了基础。参与起草省政协《关于开展助推凉山精准脱贫攻坚系列活动的意见》,跟踪收集掌握系列活动开展情况。积极参与全国政协赴美姑县扶贫督导调研前期准备工作,协助做好全国政协在美姑县督导调研期间的服务保障工作。 五年来,智力扶贫领导小组所做的工作、所取得的成绩,是省政协各级领导重视和关心的结果,是小组全体成员积极参与的结果,是各民主党派省委、省级有关部门和省政协各专委会大力支持配合的结果。回顾五年来的历程,我们深刻体会到:做好智力扶贫领导小组的工作,必须始终与省委中心工作同向同心同力,必须充分发挥小组成员主体作用,必须加强横向上的协同互动,必须坚持工作上的高标准严要求。同时,我们也清醒的看到工作上还有一些不足,如走访小组成员还不够,在坚持学习制度化规范化上还有待加强等,对此,我们将在今后的工作中努力加以改进。 扶贫事业是一项伟大而崇高的事业,求富求强是一个国家和民族的永恒追求。当前,中国特色社会主义进入了新时代,我们将深入学习贯彻党的十九大精神,再鼓士气,再聚智慧,再添措施,坚持扶贫与扶智相结合,做到精准扶贫、精准脱贫,脱真贫、真脱贫。不忘初心,牢记使命,不懈奋斗,多为贫困地区、贫困群众办好事、办实事,谱写智力扶贫领导小组工作新篇章。 |