十一届省政协以来，文体医卫委员会在主席会议和分管副主席领导下，严格遵循省政协党组关于“省委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”的要求，切实发挥政协专委会基础作用和政协委员主体作用，紧紧围绕事关全省经济社会发展全局，特别是文化、医疗卫生、体育领域改革发展的重点、热点、难点问题和与人民群众切身利益密切相关的问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极探索创新、议政建言，为服务全省“两个加快”战略部署和建设“美丽四川、健康四川”作出了应有贡献。 主要工作 一、坚持正确政治方向，专委会自身建设不断加强 本届以来，专委会把加强学习放在第一位，努力在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。先后召开全体成员会议、主任会议、专题学习会议20余次，及时传达中央、省委、全国政协、省政协党组、主席会议等的重要精神，引导委员筑牢共同思想政治基础，牢固树立政治意识、大局意识、核心意为、看齐意识，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，把坚持党的领导、发扬民主和依法依规履行职责的要求落在实处，为委员会履职尽责提供了有力保障。以新修订的《中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则》为指南，专委会积极探索新形势下专委会的工作特点和规律，以增强履职本领、提高履职实效为重点，以构建统筹协同、多方联动的工作机制为抓手，自身建设取得新成绩。利用召开全省地方政协文体医卫委员会工作会议的契机，邀请全国政协文史和学习委员会副主任叶小文为各市州政协对口专委会作“大国崛起的文化底蕴”辅导报告，受到地方政协同志一致好评。认真落实中央“八项规定”和省委、省政协党组相关规定，切实转变作风，树立为民情怀。专委会各项工作坚持厉行节约、轻车简从；调研视察注重下深水、接地气；立足界别优势，每年组织委员赴贫困地区、边远山区开展写春联义诊等“下基层”活动，连续4年与金堂县政协联合举办书法展；加强与委员的联系，主动上门走访，与委员及所在单位联系举办公益音乐节、儿童电影周等活动； 服务委员“五个一”履职工作，每年选择几个委员关心关注的问题，如我省无偿献血情况及血液保障工作情况、我省高端医疗器械和药品安全生产监管、海绵城市建设等开展小型考察，拓展视野，提高委员知情度，增强履职针对性。注重沟通协调，增进协同互动。主动争取全国政协教科文卫体委员会的工作指导，配合、联合开展调研视察，学习借鉴创新的工作方法，推进文体医卫委员会工作的制度化、规范化、程序化建设。注重与省级对口单位的联系协作。在调研视察、会议活动中都邀请相关业务主管厅局全过程介入，调研视察前通报情况，调研视察全程参与，报告撰写中征求意见。加强对地方政协指导，召开了1次全省地方政协对口专委会工作会议，接待地方政协来访20余次。 二、拓展履职形式，为深化医药卫生体制改革积极建言 医药卫生事业事关人民群众健康福祉，是重大民生问题。五年来，文体医卫委员会持续跟踪深化医药卫生体制改革的重点领域、关键环节，聚焦综合性、战略性、前瞻性问题和群众反映强烈的热点难点，以多种形式回应民声民意，以多种渠道助推医药卫生事业发展。配合全国政协“医学生物技术的临床转化和规范”“促进医保全国联网和异地就医结算”赴川调研视察，与全国政协联合开展《公立医院改革中发挥中医药特色优势》专题调研，调研报告被全国政协《教科文卫体委员会通讯》采用刊登。组织委员开展《建立医患纠纷第三方理赔机制》《我省疾控机构能力建设情况》《促进我省民营医院健康发展》《互联网+医疗发展情况》《完善我省贫困地区农村医疗保障和救助办法》《我省民族医药的传承与发展》等调研视察，相关报告多次得到王东明书记、尹力省长和分管领导的重视，批转业务部门研究采纳政协意见建议；其中，《完善我省贫困地区农村医疗保障和救助办法》等3篇调研报告经转化为发言材料后入选省政协常委会议作大会发言，并以省政协专报形式报送省委省政府。协调《住院分娩孕产妇和婴儿保险》提案办理，督办《关于加快推进全省医保就医“一卡通”建设的建议》《关于我省出生人口缺陷预防与对策建议》重点提案，召开《完善我省分级诊疗与双向转诊制度的对策建议》重点提案督办协商会、《县级公立医院取消药品加成改革情况》界别协商会、《缩小城乡差距，补齐经济社会发展短板》专题协商会，组织委员围绕提案涉及内容在开展监督性调研基础上议政建言，搭建政府部门与政协委员面对面交流研讨的平台，务实推进协商民主实践。 三、找准发力重点，助推四川文化强省建设 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十八大以来，伴随着全面深化改革的大潮，文化体制改革进入了新的发展阶段。文体医卫委员会紧紧围绕深化文化体制改革中促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展的难点，着眼转变文化发展方式、推进文化强省战略中的短板，深入开展调查研究，积极建言献策。配合全国政协赴川开展“推动传统媒体和新兴媒体融合发展”专题调研；组织委员围绕《推进我省民营文化经济发展》《我省国有文艺院团转企改制情况》《精心培育天府古镇品牌，努力提高文化服务业综合效益》《注重生态文旅融合，推动美丽村镇建设》《更好发挥自贡彩灯文化在我省文化服务贸易走出去战略中的作用》等开展调研视察；与市州政协联合开展《促进我省现代公共文化服务体系建设》《关于渠县汉阙和城坝遗址保护与利用》等专题调研。调研、视察报告多次得到省委、省政府领导的肯定性批示，批转相关职能部门阅研采纳政协建议。围绕推动学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，立足自身人才优势，拓展渠道、搭建平台，组织委员参与、服务省政协重大活动。先后三次承办省政协中秋联谊会文艺演出；2014年，承办庆祝人民政协成立65周年暨四川省政协成立60周年系列活动，在北京中国政协文史馆举办了“当代国画优秀作品展——四川作品展”，全国政协杜青林、马飚、齐续春、郑万通、张梅颖等领导亲自到场观看并高度评价；2017年，为迎接省第十一次党代会召开，承办了“守墨鼎新——四川省政协书画研究院作品展”，得到王东明书记、尹力省长等省领导的充分肯定和四川艺术界的好评，为助推四川文化艺术事业的繁荣发展贡献力量。 四、聚焦热点问题，服务健康四川建设 没有全民健康，就没有全面小康。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。五年来，专委会选择我省健康领域供给侧存在的一些热门问题开展调研视察、提出提案、反映社情民意，为推动健康四川建设贡献力量。主动与全国政协教科文卫体委员会联系，邀请体育界别全国政协委员为雅安地震灾区和甘孜州少数民族地区中小学捐赠体育器材，辅导体育训练。组织体育界别委员视察《我省竞技体育事业健康发展》《充分发挥体育社会组织作用，构建多元化全民健身公共服务体系》和《我省健身休闲产业发展情况》，王东明书记、尹力省长批示相关部门在制定我省体育发展规划中采纳政协视察报告中的意见建议。围绕群众关心的食品安全问题，连续3年开展《加强我省乳制品安全生产及监管》《加强豆制品安全生产与监管》《基层食品药品监管体制改革情况》等专题调研和考察活动，以社情民意形式进行反映。围绕促进康养产业发展开展《促进我省医养一体化养老模式发展》重点调研；积极争取民革中央支持，参与承办由民革中央与省政协共同主办，由攀枝花市委市政府承办的第一届、第三届“中国康养产业发展论坛”。 五、坚持务实为民，倾力脱贫攻坚和抗震救灾 打赢脱贫攻坚战，2020年全面建成小康社会，实现第一个一百年奋斗目标，是共产党对人民作出的庄严承诺。五年来，专委会按照省委“把脱贫攻坚作为头等大事来抓”的要求，发动全体委员、特邀成员积极参与省政协“我为扶贫攻坚做件事”活动。主动服务省政协领导联系贫困村。协调省人民医院为南充阆中市西山乡岳林垭村建档立卡贫困户及65岁以上老人开展了健康体检；协调财政厅、农业厅、省红十字会等部门为巴州区大和乡朱垭村、射洪县瞿河乡高家沟村等贫困村村级阵地和农田水利工程建设给予支持，为建档立卡贫困户发放温暖包。聚焦凉山州脱贫攻坚工作。把金阳县丙底乡作为专委会联系扶贫点，连续2年帮扶，发动委员通过所在单位和个人捐赠，在农业产业化项目、乡卫生院建设、中小学体育设施建设等方面给予扶持，送医送药送书送电脑送御寒衣物等，共计200余万元。支持委员立足本职岗位参与扶贫工作。专委会委员、特邀成员发挥自身优势，有的积极参与所在单位、党派联扶贫系点工作，有的坚持多年慰问贫困家庭、帮扶贫困大学生，等等。帮扶内容涉及富民产业、基础设施、民生工程、医疗救助等8个类型，参与率达100%。发挥智力优势为脱贫攻坚建言献策。组织委员就《完善我省贫困地区农村医疗保障和救助办法》《充分发挥旅游业对我省民族地区脱贫奔康带动作用》等开展调研视察，就《我省健康扶贫中的几个问题及对策建立》进行常委会发言，为我省打赢脱贫攻坚战献计出力。 2013年芦山“420”地震发生当天，专委会即组织应急救灾物资送往灾区。随后又联系医卫界别委员组建抗震救灾卫生防疫专家咨询组，多次深入灾区查看灾情、慰问群众，指导医疗救助和卫生防疫。结合救灾工作撰写了《平战结合，提升疾控机构应急服务能力》的建议并在省政协常委会议作大会发言。部分委员还就加强灾后卫生防疫、农房重建等提交了提案和社情民意，为灾后科学重建建言献策。 几点体会 十一届省政协以来的这五年，是极其特殊而又不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央科学引领下，在省委和省政协党组的坚强领导下，全省政协事业翻开了新的篇章，实现了可喜发展，能够亲历这一历程并参与其中一些工作、取得一些成绩，我们的感受和体会主要有3个方面： 第一，要把握大局。只有了解全局才能服务好全局，这是提高专委会工作科学化水平的前提和基础。五年来，我们主动把专委会工作放到党委、政府和省政协的全局工作中去思考和谋划，努力做到“同频共振”。一方面通过各类形式的学习，使专委会的领导、委员和办事机构的同志深刻领会和全面贯彻中央和省委、省政协党组和主席会议的各项决策部署；通过与对口联系厅局的经常性沟通，努力做到认识中心、明确中心、紧贴中心；利用会议、调研、视察等机会，虚心向工作在各条战线的委员、专家请教，以助于理解政策、了解实情。另一方面，我们积极转变作风，在具体的工作中做到眼睛向下、身子下沉，深入实际了解真情，深入群众了解民情，深入基层了解下情，在多次的调研视察活动中都专门安排与一线工作人员、与基层群众面对面的座谈交流，虚心听取群众意见。在吃透上情、摸清下情的基础上，根据客观实际情况和人民群众意愿协商监督、议政建言，协助省委、省政府推动中心任务、大局工作的顺利实施。 第二，应坚持问题导向。专委会注重从党政中心工作和界别群众实际需求出发，着眼研究解决重要问题，组织委员有的放矢地履职尽责。比如，在制定年度工作计划时，主动对接联系的厅局、界别召集人、委员当中的行业领军人物或主管领导，请他们谈困惑、出题目、指方向，共同确定建言献策重点。在调研实施环节，本着“哪里问题突出、就到哪里调研”、“发现什么问题，就研究什么问题”的原则，力争在调研出发前就摸清基本状况，选好正反典型，将问题作为建言献策的切入点和主要依据，以此提高建言献策的针对性和可操作性。 第三，要让委员“唱主角”。委员是政协履行职能的主体。本届文体医卫委员会委员不仅数量多，而且来自各行业、各领域的主管领导和一流专家多。如何调动和发挥这些委员的政治优势、经验优势、智力优势、渠道优势，让他们站到履职的前台来，专委会一直在思考和实践。我们一方面搭建平台。积极创造条件，广辟履职舞台，拓宽参政议政渠道。除了专委会本身的履职活动以外，还创造条件让委员在各类政务活动和社会活动中“出场亮相”，以此激励委员珍惜荣誉，激发委员履职动力。另一方面规范服务。专委会工作机构的同志秉持“四为服务”意识，不断转变作风， 创新方式，尽可能为委员履职提供严谨而不失人情味的政务服务保障和后勤服务保障，让委员们在带着轻松的心情参与政协履职的同时，加深对政协组织的认同感。 “新故相推，日生不滞。”回顾本届五年来的工作，虽然取得一些成绩，也有不少遗憾和不足。对照党的十九大和习近平总书记对人民政协工作的系列指示精神，我们深感努力的空间还很大，特别是在增强调研视察选题的精准性、有效开展民主监督、加强与全国政协和省政协其他专委会的沟通互动以及专委会的工作方法、内容、形式和机制的创新等方面，我们需要学习、借鉴、探索的地方还很多。我们坚信，在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在新一届省政协党组和主席会议的科学指挥下，文体医卫委员会的工作必将能再创佳绩，更上一层楼。 |
