教育委员会按照省政协主席会议提出的“省委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”的要求，围绕中心、服务大局，聚焦我省教育领域综合改革、脱贫攻坚、全面创新改革，在分管副主席领导下，专委会的各位成员勇于担当、履职尽责，以求真务实的作风，扎实深入开展调研、视察、协商等各项工作，积极助推“三大发展战略”，取得了显著成效，受到了基层的欢迎、群众的认可和领导的肯定。五年来，教育委发挥委员主体作用，组织开展调研、视察、协商等活动，委员们积极履职建言，向省委、省政府报送调研、视察、协商报告15篇，得到王东明书记等省领导重要批示26次，大会发言13次，提交提案412件，督办重点提案4件，反映社情民意228条，开展委员界别活动6次，召开2次全省政协教育委员会工作座谈会，为抗震救灾和扶贫攻坚协调资金、项目、物资等总计2000多万元。

　　主 要 工 作

　　一、强化自身建设，深入学习领会党的十八大、十九大精神，着力统一思想，提高政治站位

　　坚实的思想基础是专委会做好政协履职工作的关键。我们把加强学习作为根本，着力提高理论素养提升履职实效。通过专题讲座、主任会议、全体会议等多种形式，组织全体委员深入学习领会中央、省委、省政协的重要会议精神、领导重要讲话精神及人民政协理论，深化了思想认识，加强了理论武装，强化了履职责任。

　　五年来，教育委员会全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委的决策部署。特别是党的十九大召开后，我们把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，迅速掀起学习贯彻热潮。按照中央、省委的统一部署，组织常委、委员参加全省传达学习党的十九大精神大会、学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会、省政协学习贯彻十九大精神专题常委会，组织召开教育委全体会议学习十九大精神，通过多种方式广泛动员、精心组织，推动委员全面、系统、深入学习领会十九大精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕十九大战略部署，聚焦党委、政府中心任务，充分发挥政协思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

　　二、重点关注我省教育薄弱环节，助推教育均衡，促进教育公平

　　（一）持续以不同形式为民族地区教育发展鼓与呼。教育委2013年组织委员对我省民族地区教育发展状况进行视察，2014年开展大小凉山教育发展情况重点调研，2015年提交的《加快推动凉山基础教育发展的几点建议》被列为重点提案，并在西昌市进行了现场督办协商，2016年进行了民族地区教育发展情况重点调研和对口协商。其中，2014年重点调研，联合民盟、民进、民建三个民主党派，组织30余人的课题组成员，分成5个调研小组，深入到13个彝族聚居县，实地考察了县乡村三级60多个校点。课题组用图像和视频记录调研过程中的点点滴滴，精心制作了客观真实反映大小凉山基础教育现状的光盘，向省委报送了图文并茂的《进一步加大力度加快推动大小凉山走出基础教育窘境的建议》调研报告，提出强化政府统筹规划、拓宽资金投入来源、加强师资力量、强化“控辍保学”等建议。2016年重点调研，省政协两位副主席带领五个调研小组分赴阿坝、甘孜、凉山三州的13个县（市），实地调研了近40所学校，通过看现场、听汇报、座谈交流、发放调查问卷的方式进行调研。经过持续奔走呼吁，我省民族地区教育特别是凉山教育问题得到全国政协、省委、省政府领导的高度重视，相关部门出台了相应的支持政策和措施，有力地推动了民族地区教育发展。其中，2014年的重点调研课题以《凉山教育的“窘境”》为题，经《人民政协报》报道后得到了中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志的高度重视和重要批示。省、州政府积极行动，调研报告反映的几个校点的学生住宿、如厕、大班额、教师住房等具体问题得到了及时解决。

　　（二）视察我省丘陵地区基础教育、特殊教育、中小学体育教育发展情况。一是组织委员视察丘陵地区基础教育发展。通过视察发现：由于县级财政薄弱，且多年来国家和省实施的灾后重建和各项区域性教育扶持政策对丘陵地区基本没有特殊倾斜，使这些地区教育投入持续不足，基础教育存在办学条件局促、师资队伍建设滞后、校园安全存在隐患等问题，已成为四川教育发展的软肋。在报送省委、省政府的视察报告中提出要从战略高度研究针对丘陵地区基础教育发展的特殊支持政策等意见建议，得到了省委书记王东明、副省长杨兴平的肯定。二是组织视察特殊教育发展。特殊教育是教育事业的重要组成部分，其发展水平是衡量审视一个地区社会发育水平及文明程度的重要窗口。视察发现我省特殊教育资源不足且发展不均衡，缺乏经费投入长效机制，师资队伍有待充实，学前和高中特殊教育发展不足等困难和问题。视察报告建议应加强特殊教育法律法规建设，完善政府管理机制，把大力发展特殊教育作为精准扶贫的重要内容和抓手，加强舆论宣传，呼吁全社会关注支持特殊教育发展，不断延伸特殊教育办学层次，加强教师队伍建设。三是关注青少年健康问题，组织中小学体育教育情况视察。针对部分学校对体育教育工作重要性认识不足、体育教育基础条件仍然薄弱、学生体质健康水平下滑等问题，建议要切实提高对“德、智、体、美”全面发展教育方针的思想认识；完善工作运行保障机制，强化责任落实，补齐硬件条件和师资缺乏的短板；拓展延伸体育教育内涵，全面促进学生身心健康发展。

　　三、创新丰富协商形式，推进政协协商民主广泛、多层、制度化发展

　　（一）深化提案办理协商工作，提高提案办理实效。先后开展《关于解决“入园难”问题的建议》《关于稳定“三区”教师队伍的建议》《加快推动凉山基础教育发展的几点建议》《推进教育信息化 促进教育均衡发展的建议》重点提案办理协商。在督办协商过程中高度重视督办前期与提案单位、提案承办单位之间的沟通协商工作，尽量把协商工作做在前面，确保通过提案督办能促进一些问题得到解决，取得实实在在的督办效果。在2015年《加快推动凉山基础教育发展的几点建议》重点提案办理中，积极探索创新督办工作。一是分管副主席和专委会主任分别带领委员两次赴凉山州调研，了解州县工作推进情况和困难，召开提案督办协调会，提案单位和提案办理单位就重点督办内容进行了深入交流和探讨，为提案办理协商会创造了良好基础。二是精心制作视频短片《明天的太阳》，让参会人员对凉山教育存在的困难和取得的进步有最直观的认识和最深刻的印象，为各方面达成共识发挥了宣传和引导作用。三是积极主动向全国政协教科文卫体委汇报提案相关情况，邀请全国政协教科文卫体委主任张玉台及部分全国政协委员莅临指导提案办理协商，为通过全国政协教科文卫体委向中央反映彝区特殊困难畅通了渠道。四是在凉山州西昌市现场督办，提案单位、提案承办单位、凉山州相关负责人以及教师、公民代表面对面交流，零距离互动，现场倾听基层学校、教师的困难和诉求，既增强了提案办理部门的责任感和紧迫感，也督促了凉山州政府切实履行发展教育的主体责任。此次协商会议达成多项共识，政府进一步加大了投入力度，2015年下达中央和省级补助资金30.6亿元，用于全州校舍建设和办学条件改善，凉山州决定向国家开发银行贷款24亿元，用3年时间重点抓好学前教育、职业教育和寄宿制教育工作。向省委、省政府提交的《〈加快推动凉山基础教育发展的几点建议〉重点提案督办情况报告》，得到王东明、尹力、吴靖平、黄彦蓉、曲木史哈等省领导重要批示。此次提案办理的形式和成效得到全国政协教科文卫体委员会的肯定，省政协教育委在当年召开的全国暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会上作了题为《持续关注 上下联动 合力推动凉山民族地区基础教育发展》的口头发言。

　　（二）精心筹备组织“加快我省民族地区教育发展”对口协商会，多方互动交流形成共识。为提高协商实效，作了大量细致的沟通协调工作。一是根据调研了解的情况确定6个方面的协商内容，围绕协商内容征集发言，精心打磨发言材料。二是根据发言材料所提问题、建议，请涉及到的职能部门进行回应，并将回应材料反馈给发言单位及委员个人，多次反复，充分互动沟通，既让政府部门充分听取委员的意见，也增强委员所提意见的可操作性。三是邀请阿坝、甘孜、凉山三个民族地区党委、政府及政协负责人听会并发言，让省政府及相关职能部门直接倾听民族地区教育的困难和诉求，也让民族地区了解中央和省上所做的努力以及给予的倾斜和支持。四是将前期调研情况制作成视频短片《在那边远的地方》在会议上播放，增强了与会人员对民族地区教育情况的直观感受和情感共鸣。会后我们将协商情况及达成的七点共识形成书面报告报送省委、省政府，受到省委书记王东明的重视，批示相关省领导参阅。

　　（三）助力产业发展，务实召开职业教育专题协商会。着眼改善我省技能型劳动人才结构性短缺现状，为产业发展提供技能型人才支撑，增强发展后劲，2013年组织召开了“构建适应四川产业发展的现代职业教育体系”专题协商会。会议力求实效，既注重纵向联动，也注重横向互动。会前，精心选题，请各市（州）政协、部分民主党派、职业院校、大型企业结合实际择题调研，撰写发言材料，经教育委员会汇总梳理成几个方面的意见，交相关厅局进行会前协商。会间，邀请全国政协教科文卫体委领导和职业教育专家到会指导，与会部门及人员从政策层面、发展路径、创新领域等方面有针对性进行交流回应，在诸多领域达成了共识，对今后工作重点和突破方向进行了有益探索。莅会的全国政协教科文卫体委员会副主任和分管副省长对这次协商会给予充分肯定。会后，向省委、省政府报送了《构建适应四川产业发展的现代职业教育体系的几点建议》。

　　四、聚焦热点难点问题，助推教育领域全面深化改革

　　围绕省委创新驱动发展战略和全面创新改革试验开展“在川高校科技成果转化情况”“高校、科研院所科技人员激励政策落实”调研，在省政协第十四次常委会上作了题为“促进我省高校科技成果转化的两点建议”的发言。围绕助推教育改革组织召开教育改革建言献策会，邀请国务院发展研究中心的专家作专题讲座，会后向省委、省政府报送了《关于深化我省基础教育领域综合改革的建议》，其中一些建议转化为我省教育改革发展的具体举措。开展“大力推进教育扶贫”调研，发现对教育扶贫的认识还存在误区，对教育扶贫的理解仅仅局限于对薄弱学校的扶贫和对贫困家庭学生的资助，而对贫困地区干部群众的技能教育培训重视不够，未能充分发挥教育在精准扶贫工作中的基础性和先导性作用。在省政协十一届第十五次常委会上，教育委以“大力推进教育扶贫的几点建议”为题作了大会发言，建议要深化对教育扶贫的认识，不仅要“扶贫教育”，加强对贫困地区教育扶持力度，还要通过教育来扶贫，有效提高群众科学文化水平，广泛开展技能培训。围绕助推我省产业升级发展、推动供给侧结构性改革调研高职院校产教合作培养技能人才情况。针对政府主导作用缺失、企业缺位、人才培养与地方经济发展和企业需求对接错位等问题，建议政府加快完善政策法规，切实发挥在产教合作培养技能人才中的主导作用，切实推动行业企业参与培养技能人才，切实督查高职院校人才培养服务地方产业发展的责任落实，探索创新职教管理模式。

　　五年来，教育委员会聚焦热点难点问题，通过调研、视察、协商、提案、社情民意等不同形式，为党委政府科学决策提供了有益借鉴和参考，在助推我省教育事业发展中发挥了专委会作用、做出了应有贡献。

　　五、深入开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，着力开展教育扶贫，助推脱贫攻坚。

　　紧紧抓住教育这一消除贫困的根本之策作为切入点，挖掘潜力、调动资源，大力开展教育扶贫，助推贫困地区和贫困群众的自我发展能力提升。

　　（一）按照省政协助推凉山脱贫攻坚系列活动安排，重点做好布拖县脱贫攻坚工作。2016年秋在布拖县启动了精准脱贫攻坚系列活动，落实帮扶资金、物资和帮扶项目折合人民币约686万元。针对布拖县办学质量不高、农村劳动力技能培训难、产业短缺等困难，从提升教师素质、增强就业技能培训、加大医疗帮扶、产业扶持等方面入手助力布拖县脱贫攻坚。一是开展助学帮扶。资助布拖县俄里坪乡寄宿制学校一个班（1—3年级，50人）学生的生活补助费18万元。二是捐款70万元援建村幼儿园2所。三是装备2个校点的信息化教学系统，价值60万元。四是装备乡中心校、县幼儿园等单位4个图书室书籍及电脑10台，价值约22万元。五是“互联网+”助力农产品市场开拓。开发建设“布拖县农产品质量安全追溯系统”，与省农业厅的端口对接，使该县的上网产品与全国农产品追溯系统互联互通，价值约460万元。六是分期分批开展村干部、中小学校长、教师和适龄劳动力就业技能培训，组织省畜牧科学研究院、省林业科学研究院、省农业科学院专家赴当地举办养猪及核桃、花椒、土豆、苦荞、玉米种植，测土施肥等技术培训。七是开展医疗帮扶活动。组织四川大学华西医院、成都中医药大学附属医院等单位7名专家、教授和医师赴布拖县开展送医下乡活动，免费为300余位群众义诊，现场培训县医务人员14人。八是开展支教送教活动。组织全国知名教育管理专家、成都市树德中学和华阳中学等省级示范学校的教师赴布拖县、甘洛县开展“同课异构”教研活动，被誉为“建县以来规模最大、效果最好、教师收获颇丰的一次教研活动”，将极大地推动两县教师素养和教育教学水平的提升。

　　（二）紧扣教育扶贫每年开展“六一”儿童节、教师节专项活动。慰问民族地区、贫困地区教师，关爱留守儿童、农村薄弱学校学生，为他们送慰问品、送讲座、送文艺表演，每年专项活动都受到师生的热烈欢迎，成为教育委的固定活动。2015年，与全国政协教科文卫体委员会在攀枝花市、凉山州联合举办教师节慰问活动，向部分优秀教师代表颁发了慰问金和慰问品，向凉山州两所学校捐赠了双轨数字课堂教学系统，价值合计70多万元，全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平，全国政协委员、北京师范大学原校长钟秉林做了两场高水平讲座，为民族地区师生代表和教育战线工作人员送去了宝贵的精神财富。

　　（三）在民族、贫困地区开展教育帮扶。协调安排贫困地区干部、教师、群众326人参加各类学习培训，组织送教下乡2次、送技术下乡1次，受众达900多人。其中，对布拖县、甘洛县适龄劳动力开展烹饪师就业技能培训，2016年第一批培训结业人员就业率达到80%以上，贫困群众参与培训积极性大大提高，2017年7月开始的第二批培训原定名额50人，实际到校参训71人。协调教育厅帮助九寨沟县马家乡中心校和马家小学解决校舍改造项目、校园文化建设资金共213万元。联系协调上海市政协向甘孜稻城和凉山盐源捐赠共计45万元的资金和物资。协调教育厅为阆中市西山乡中心校争取薄改项目和改善办学条件资金200余万元。关注阆中师范学校发展，配合阆中市政协积极呼吁相关部门从区域发展及扶贫攻坚的大局出发，积极支持该市申办大专。

　　经 验 体 会

　　一是坚持正确政治方向，围绕中心服务大局，找准定位突出重点，做到参政参到点子上，议政议到关键处。自觉将专委会工作置于省委工作大局中来谋划和部署，与政协全局工作紧密联系，抓住党政重视、群众关心的社会热点难点问题进行调查研究、建言献策，使我们的工作受到群众欢迎和认可，意见建议得到党委政府的重视和采纳。

　　二是把发挥专委会政协履职的基础性作用和委员的主体作用相结合，增强工作活力和成效。不断丰富专委会活动的内容和形式，积极为委员履职尽责搭建平台，创造知情参政的条件，为委员营造一个宽松、和谐的参政议政环境，注意发挥委员们的专长，挖掘委员们的潜力，激发委员们的活力，着力提高专委会活动的委员参与度，推动委员活动的经常化、制度化。

　　三是保持履职工作的持续性、稳定性，以钉钉子精神推动资政建言见实效。当前改革进入深水区，我们面对的很多问题都是难啃的硬骨头，不可能通过一次调研、视察或提案办理就彻底得到解决，需要一个长期的、不断推进的过程。教育委连续4年聚焦民族地区教育发展，持续3年关注职业教育，有利于深入研究问题、推动政策落实。

　　四是上下联动、内外结合，积极主动加强与全国政协、兄弟省（区、市）政协以及市（州）政协的联系对接，汇聚多方力量开展活动，助推我省教育发展。