一、本届工作回顾 十一届省政协以来，地方政协联络委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省政协党组、主席会议和常委会议的领导下，在 高烽副主席和程富副秘书长的亲自率领和指导下，团结、带领和依靠专委会全体委员，紧紧围绕省委中心工作，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政协三项职能，努力发挥专委工作优势，圆满完成了历年工作要点和目标任务，在协力建设美丽繁荣和谐四川新征程中贡献了专委会的智慧和力量。 5年来，地联委工作有创新、有特色、有亮点，突出表现在三个方面： 一是发挥特殊优势，围绕治蜀兴川再上新台阶扎实开展调研视察。5年来，在省政协党组和高烽副主席的领导下，地联委紧紧围绕省委重要决策部署和省政协重点工作，聚焦我省各地经济社会发展的重大问题和群众关心的民生问题，立足自身职能，发挥特殊优势，注重履职实效，积极协调联动，汇聚众智，与各市（州）、县（区）政协共同组织开展了重点调研11次、重点视察6次，召开专题座谈会45次，整理报送社情民意38条，撰写提案26个，形成了《促进地方特色产业培育和发展》《我省城市地下管网建设和管理》《长江上游四川段生态环境保护情况》《农村彝族妇女在脱贫攻坚中发挥作用情况报告》等重点调研视察报告17篇，其中6篇得到王东明书记等省领导肯定性批示，为助推治蜀兴川再上新台阶贡献了政协力量。 二是创新方式方法，着眼干部能力水平提升认真办好学习培训。5年来，在省政协领导重视和大力支持下，地联委始终把办好学习培训、提高干部服务政协履职的能力水平牢牢抓在手上、放在心上，坚持以创新思维谋划开展培训工作，在形式内容上着力探索创新，不断提升培训工作质效。5年共组织全省政协干部（委员）4546名参加42期各类培训班，首次实现一届任期内市、县政协新、老主席培训全覆盖，首次将全省政协干部纳入省委党校干部统一培训，在开拓干部视野，密切工作联系，提升综合素质，推动履职尽责等方面发挥了较好作用，得到了尊平主席等省政协领导的充分肯定和基层政协、委员的普遍好评。 三是主动担当作为，聚焦脱贫攻坚“头等大事”广泛凝心聚力。5年来，地联委认真贯彻落实省委决策部署和东明书记重要指示精神，把助推脱贫攻坚作为责无旁贷的重大使命，始终聚焦省政协重点目标任务，主动担当作为、务实统筹推进，全力以赴做好服务保障省领导“双联点”工作和“我为扶贫攻坚做件事”办公室日常工作。5年共服务保障省政协领导深入内江、广安市双联点和对口帮扶点木里县开展调研、督导精准扶贫23次，收集整理全省各级政协组织及委员助推脱贫攻坚典型材料360余份、典型人物事迹360余个，编发活动简报71期，起草专题报告、总结和相关文件17个，组织动员委员调研视察15次、捐资捐物119.3万元、帮扶项目5个，协调联络技能培训7个、建言献策23条，充分彰显了政协作为，广泛汇聚起了助推精准脱贫的强大合力。 5年来，地联委按照“省委中心工作、省政协重点工作推进到哪里，专委会履职就跟进到哪里”的要求，还着力开展了以下几个方面工作。 （一）加强政治引领，不断夯实共同奋斗的思想政治基础。坚持主任会集体学习、专题学习讲座、印送学习材料等形式，组织专委会全体成员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻中共十八大、十九大和十八大以来中央历次全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，不断引领全体委员衷心拥护习近平总书记在中共中央和全党的核心地位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。特别是把政治理论学习同贯彻落实党的十八大、十九大精神和省第十一次党代会精神紧密结合起来，同地联委各项工作紧密结合起来，进一步增进了专委会全体成员和广大委员的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，增强了做好地联工作的责任感、使命感和紧迫感，共同奋斗的思想政治基础不断夯实。 （二）立足从严从实，持续用力加强专委会自身建设。一是扎实开展思想教育。履行全面从严治党政治责任，认真组织开展了党的群众路线教育实践、 “三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和群众路线教育实践活动“回头看”、三项整改“回头看”、“两学一做”学习教育制度化常态化等各项活动。对照省委第四巡视组巡视政协工作所提要求，深入查找问题，狠抓整改落实。二是坚定不移抓党的建设。切实加强党风廉政建设，认真学习贯彻《准则》《条例》等党内法规制度，严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和省政协主席会议六项规定，深入转变作风，坚决治理“庸懒散浮拖”机关病，教育引导委员和工作机构干部恪守法纪、遵章履职，做到有追求讲奉献有担当。三是不断强化制度建设，努力创建学习型、规范型、服务型、廉洁型“四型”集体。坚持委员走访制度，健全完善委员履职管理制度体系，做好委员履职统计、提醒工作。 （三）强化服务管理，切实提升委员履职质效。一是创新活动载体。组织开展形式多样的视察调研、学习联谊和交流座谈，为委员知情明政创造条件，促进抒发观点、提出意见建议，不断增强委员认同感和责任感。二是创造履职条件。围绕明“上情”、通“省情”、晓“民情”搭建知情平台，引导委员积极发挥主体作用，真正做到“懂政协、会协商、善议政”。广泛利用提案、政协网站、报刊等载体，宣传推广委员参政议政过程中可供借鉴的经验做法。三是做实履职管理。建立履职信息库，加强与委员的联系，确保委员参与省政协各类会议的出勤率，做好委员开展“五个一”活动的履职统计考核工作以及按照程序做好有关人事变化的请示申报工作，基本实现了委员履职管理科学化、制度化、常态化。 （四）积极服务基层，扎实推动各级政协组织协调联动。一是突出地联特色，积极推动经验交流。召开全省政协联络工作座谈会，省政协联系点政协工作座谈会、片区会等，以会议促交流、出经验、广联谊、强指导。健全完善基层政协走访制度，充分发挥联系点示范带动和辐射作用，积极加强对地方政协的联系指导与服务，通过走基层、出简报、发文件等方式，展现成果、总结亮点、交流经验，推动增强地方政协履职积极性。同时，按照“有礼、有节、热情、周到、节约”的原则，组织安排好地方政协的来访接待。二是积极支持协调地方政协区域性会议。5年来共协调做好省政协领导和地联委领导莅会指导的服务保障13次，有效推动地方政协广泛联谊、共同研讨、聚智合力，共同推进政协事业发展。三是搭建三级政协工作沟通交流平台。利用QQ群、电话等方式，保持与地方政协的经常性联系沟通，传递信息经验、了解工作开展情况，为地方政协干部（委员）学习培训开辟渠道，得到地方政协组织和干部的一致好评，有效促进了三级政协组织之间“三联”工作的开展。 （五）坚决服从安排，认真办好省政协重要活动和会议。一是积极服务省政协历次全会、常委会等重大会议。按照统一安排部署，兢兢业业、团结协作，圆满完成省政协全体会议和常委会期间讨论发言、记录简报、协商专报的起草编辑工作。加强与委员经常联系，确保联系常委的参会率、出勤率均达到100%。二是协助办公厅办好历年主席学习会、全省政协工作经验交流会、专题协商会、重点提案督办会等政协重要会议。认真做好组织发言、筹备协调和服务保障等工作，助力会议取得丰硕成果。三是组织办好脱贫攻坚片区会、现场会等重要会议3次，认真制订方案、加强沟通协调、做好文稿服务、抓好后勤保障、确保参会率，会议高质量高水平召开，得到领导肯定和参会人员一致好评。 二、工作体会 这5年，地联委紧紧围绕中心，充分发挥优势，深入调查研究，积极协商议政，广泛凝聚共识，形成工作合力，圆满完成了各项工作目标任务，回顾五年来的工作实践，我们主要有以下体会。 一是毫不动摇坚持党的领导是做好地联工作的根本。习近平总书记指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，这是一条根本的政治规矩。政协机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，只有毫不动摇坚持党的领导，才能始终确保正确的政治方向。只有坚决维护好习近平总书记这个核心，自觉在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心、继续前进，才能不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础，不断推动地联工作再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。 二是始终坚持围绕中心服务大局是做好地联工作的前提。尊平主席多次强调，做好政协工作必须做到“党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里”，为我们履行好政协职能提供了基本遵循。只有始终坚持围绕中心，服务大局，才能在开展重点调研视察、服务基层政协、办好学习培训班、服务保障助推脱贫攻坚等方面准确把握工作重点，发挥特殊优势，不断开创新局面。 三是充分发挥委员主体作用是做好地联工作的基础。委员是政协工作的主体，充分发挥政协委员的主体作用，是做好政协工作的重要基础和关键环节。只有搭建好专委会履职平台，不断激发委员主体意识、持续调动委员履职热情，才能团结引领广大委员紧紧围绕省政协重点工作和地联委目标任务充分发挥优势、有效履职尽责，聚焦经济社会发展和群众普遍关心的问题建真言、出实招、谋良策，不断推进人民政协事业发展。 五年来，我们虽然取得了一些成绩，实现了预期目标。但认真反思和对照，也还存在一些不足和需要努力改进的方面。比如：工作的主动性和创新性还不够强，对政协特点规律把握、对新情况新问题研究还不够深不够准，不能完全符合省政协党组和主席会议的希望和要求；对地方政协的指导、帮带和关心还不够，协调解决基层政协反映的问题和困难还不尽如意，工作针对性指向性比较欠缺；撰写的调研视察报告，立足点还不够高，视野还不够广阔，在成果的转化和运用上效果还不够明显；自身建设有待进一步提高，干部能力素质有待进一步加强，服务管理委员的能力仍需提升等等。这些都需要我们新一届地联委在谋划和推进工作上新台阶中高度重视、认真对待、深入研究、切实加以改进。 三、今后工作初步设想 十二届地联委工作指导思想：在省政协党组、主席会议和常委会议的领导下，在分管副主席和联系副秘书长的亲自率领下，团结带领专委会全体成员，按照省政协“省委中心工作推进到哪里，省政协工作就跟进到哪里”的工作要求，认真学习和深入贯彻落实习近平总书记系列讲话、党的十九大精神和全国政协、省委重要会议精神，在继承发扬上届地联委工作经验的基础上，进一步创新开拓，履职尽责，推进地联工作再上新的台阶。 一、强化学习引领，筑牢共同政治思想，形成履职合力 以学习中共十九大、十八届六中全会、习近平总书记治国理政新理念新思想新战略特别是关于政协工作的系列重要讲话、省第十一次党代会精神等为主题，认真组织好专委会主任、界别委员等各个层面的学习，及时传达中央和省委重大决策部署，通报学习贯彻情况，提高政治站位，坚定不忘初心、维护核心、牢记使命、永跟党走，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。通过学习，强化“政治意识、大局意识、群众意识、履职意识和委员意识”，把准政协性质定位，在凝心聚力上下功夫，推动全省政协系统和专委员委员认真执行《中国人民政治协商会议章程》及政协四川省委员会、常务委员会、主席会议的决议和决定，达成思想共识，凝聚力量，更加奋发有为投入到本职工作中。 二、强化创新思维，深入调查研究，积极建言献策 继续以课题为纽带，开展联动调研。选择影响全局、共同关注的课题，对省委重点关注、群众热切盼望、社会特别聚焦等全局共性问题以及围绕脱贫攻坚等情况采取“主课题+子课题”等模式与市（州）、县（市、区）政协开展联动调研视察；组织专委会委员赴省外调研考察学习。通过调研视察和学习考察，了解情况、查找问题、提出了高质量的意见建议，积极献言献策，促成达成共识、凝聚智慧，形成合力、助推发展。 三、强化大局意识，做好省政协助推脱贫攻坚日常工作 按照省政协党组和主席会议的统一安排和部署，扎实做好省政协助推脱贫攻坚工作的统筹、协调和服务保障工作，做好省政协“我为扶贫攻坚做件事”活动办公室日常工作。围绕产业富民、基础设施、民生工程等积极调研协商、视察评议、专项督导等方面，精心筹备召开脱贫攻坚工作片区推进会，协调推进专委会“助推凉山脱贫攻坚”有关活动和市（州）、县（市、区）政协深入扎实开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，助推我省脱贫攻坚不断取得新成效。 四、强化统筹协调，提升指导地方政协实效，推进政协事业协同发展 坚持在协同互动中进一步推进专委会和全省地方政协工作。坚持“联络、联系、联动”原则，按照省政协每年重要工作安排和专委会工作要点，从联动开展调研视察、召开会议交流经验、坚持上下走访、统筹开展干部培训等方式方法，加强与地方政协的合作调研，共享调研成果，并注重成果的转化，积极为省委、省政府决策当好参谋；加强对市（州）政协、联系点政协的工作指导，每年均召开一次地方政协联络工作座谈会，届内配合办公厅筹备召开好全省地方政协工作经验交流会；加强以培训提升素质，继续争取全国政协培训中心支持，委托培训四川政协干部，拓展形式、分层举办好全省地方政协干部（省委党校）培训班。突出“联”的作用，将发挥上下联动、指导基层工作同步推进的作用落到实处。同时，进一步加强同其他各相关部门的联系，密切联系基层政协组织和群众，积极反映社情民意，为我省经济社会全面发展建言献策。 五、强化专委会自身建设，创建学习型组织，推进工作再上新台阶 十二届省政协地联委工作的重点之一是建立学习型专委会。围绕省政协的重大部署，紧跟省政协党组工作步伐，系统地学习党的十九大、省第十一次党代会、中央和省委经济工作会议精神，在注重政治理论学习的同时，围绕本专委会当年的重点调研视察课题开展学习, 及时吸收最新知识成果，丰富业务知识，提高素养。每年不定期地组织专委会委员政治学习，增强本专委会委员履行职能的自觉性和积极性，提高参政议政能力和水平。 加强对委员的履职服务、管理和联系，坚持委员走访制度等，推进专委会工作再上新台阶。 六、按照省政协党组和主席会议统一安排和部署，参与省政协重要会议和活动。 |
